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数字出版“十二五”时期发展规划发布 浏览次数: 2276

    数字出版存储海量、搜索方便、传输快捷、成本低廉、互动性强、环保低碳等特点,已经成为新闻出版业的战略性新兴产业和出版业发展的主要方向,也是国民经济和社会信息化的重要组成部分。大力发展数字出版产业,已成为我国实现向新闻出版强国迈进的重要战略任务。  数字出版是出版业与高新技术相结合产生的新兴出版业态,其主要特征为内容生产数字化、管理过程数字化、产品形态数字化和传播渠道网络化。由于其存储海量、搜索方便、传输快捷、成本低廉、互动性强、环保低碳等特点,已经成为新闻出版业的战略性新兴产业和出版业发展的主要方向,也是国民经济和社会信息化的重要组成部分。大力发展数字出版产业,已成为我国实现向新闻出版强国迈进的重要战略任务。

  一、“十一五”时期我国数字出版产业发展现状及存在的问题

  “十一五”期间,伴随着出版发行体制改革的不断深入和国家社会经济的迅速发展,我国数字出版产业迅猛发展,取得长足的进步,呈现出良好的发展态势,主要表现在以下几个方面:

  ——产品形态基本显现。面对数字化浪潮,新闻出版业从被动“应对挑战”到主动“抓住机遇”,勇于创新,数字出版产品不断丰富,初步形成了种类齐全的数字出版产品体系。

  ——产业规模不断壮大。传统出版企业加快数字化转型步伐,积极探索数字出版产业发展路径;民营企业积极进入数字出版产业领域,丰富和壮大了数字出版产业力量。数字出版产业规模不断壮大,“十一五”期间平均增长速度达到50%,2010年总产出超过千亿元,占新闻出版业总产出的比例超过8%,成为新闻出版业新的经济增长点。

  ——产业融合逐步深入。出版企业与技术开发商、内容集成商、渠道提供商、平台运营商和终端生产商之间的合作越来越紧密,产业融合度逐步提高,形成了相互借助优势,相互促进发展,共同做大做强数字出版产业的良好局面。

  ——消费市场日益成熟。“十一五”期间,我国网络环境日益完善,互联网普及率、宽带用户数、手机网民逐年增加,以手机、手持阅读器等为代表的移动终端产品层出不穷,在线阅读、手机阅读、手持式阅读器阅读等数字阅读开始普及,国民各类数字媒介阅读率达到32.8%,为数字出版产品的传播和消费创造了条件。人们对于精神文化产品的需求越来越旺盛,加快了数字出版产品消费市场形成。

  ——产业政策环境进一步优化。国家高度重视数字出版产业发展,国务院颁布的《文化产业振兴规划》和新闻出版总署印发的《关于进一步推动新闻出版产业发展的指导意见》都将数字出版纳入重要扶持领域;各地纷纷出台针对数字出版产业发展的优惠政策和扶持措施,数字出版业发展的政策环境得以进一步优化。

  与此同时,数字出版产业发展也存在着一些亟待解决的问题,突出表现在:

  ——传统出版企业数字化发展速度较慢。出版企业数字出版产品总产出在整个产业中所占比例偏低。传统出版企业对发展数字出版产业还没有提升到战略层面予以考虑,数字出版产品较为单一,投入和产出比例较低,体制机制相对落后。

  ——利益分配机制有待完善。目前我国数字出版产业的利益分配机制还不完善,掌握主要内容的传统出版企业在产业链中话语权较弱,进入流通渠道的优质数字化内容不足,产品吸引力不够。

  ——法律法规尚不健全。作为新兴产业,有关数字出版法律法规还不健全,尚未形成系统完善的行政管理体制,在市场准入、公共服务、知识产权、内容监管、政策引导等方面的制度安排还较为薄弱。数字出版的版权保护水平有待提高,侵权盗版、非法出版等违法违规现象依然严重,制约了数字出版业的健康发展。

  ——产业标准亟待统一。数字出版产业缺乏统一的行业标准,难以互联互通、强强联合、共享资源,在一定程度上造成了数字出版产业链的断裂,成为了制约数字出版产业发展的主要瓶颈。

  ——复合型人才匮乏。传统出版企业人才结构单一,缺乏既熟悉传统出版流程又精通数字技术及经营管理的复合型人才,在一定程度上阻碍了传统出版企业向数字出版转型的步伐。

 


 

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