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增值税转型 中央政府或将强势促印刷产业升级 浏览次数: 1971

飓风来袭 中央政府"救市" 增值税转型促全国产业升级

    飓风来袭的,不止是美国金融风暴,总理温家宝近日召开国务院常务会议,决定实施有效减负、腾出更多资金用于技术创新的和设备更新的,力助我国产业升级和结构转型的增值税转型改革,此举属中国国务院的“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”的组成部分。

    堪称“暖流”,中央政府如此减负措施。中金公司,11月10日发表报告称,通过《中国固定资产投资统计年鉴》中各个行业的新购置工器具设备数据,按照不同行业的增值税税率来计算增值税转型带来的税收优惠,增值税转型对于新购置设备较多的行业优惠较多,以橡胶制品业、印刷业、木材加工及其制品业、金属制品业、食品制造业、纺织业、家具业、电力、热力的生产和供应业、非金属矿物制品业受益明显。中国人民大学教授安体富称此举可达到促进企业提高装备水平和稳定固定资产投资的双重目的。

    属我国第一大税种的增值税,系指对商品生产、流通等环节新增价值或附加值征收的一种流转税。中国国务院此次增值税转型改革的具体内容含:允许企业抵扣新购入设备所含的增值税;针对目前小规模纳税人税负较重且不得抵扣进项税额的问题,将小规模纳税人的增值税征收率统一由6%调低至3%。

    解读之文未出现,由于增值税转型改革措施刚出台,目前印刷工业尚未披露,增值税转型改革对业界企业影响的有关数据,但中金公司首席经济学家哈继铭接受《第一财经日报》采访时表示,印刷业、橡胶制品业、木材加工及其制品业、金属制品业、食品制造业、纺织业、家具业、电力热力的生产和供应业、非金属矿物制品业等十个行业,2009年获得的税收优惠将占去年利润的比例超过10%,增值税转型明年将给这十个行业带来10%以上的利润增加。

    “制造”生倦意 美金融风暴成中国产业升级契机

    对“制造大国”的倦意,不止是坊间(如博客中国等)流传,2008年初,《21世纪经济报道》即证实500家台资企业撤离东莞,当地政府对此冷淡,可窥感地方政府决意产业升级的决心。改革开放30年,中国政府已有意从“制造大国”向“创新大国”转型。美国金融危机爆发,出口、钢铁行业下滑等因素影响,中国实体经济已受影响,国家统计局10月20日举行的新闻发布会上,国民经济综合统计司司长李晓超称,2008年前三季度国内生产总值按可比价格计,达201631亿元,同比增长9.9%,比上年同期回落2.3个百分点,增速跌破10%降至个位数,至此,GDP连续5个季度下降。为保持经济“快速稳定增长”,中国国务院出台十大扩大内需措施,也在加速产业升级,美国金融危机成了中国政府引导国家向“创新大国”转型的契机。

“实惠”当前 中央政府增值税新政或将强势促印刷产业升级

   “三道防线”够不够,应对美国金融风暴?——当然不够。诚如世行首席经济学家林毅夫所言,中国应对金融危机有“三道防线”,但出口剧减等因素已经实际让一向引以为自豪中国GDP跌破双位数,政府“救市”,挽回企业家信心。另,美国虚拟经济幻灭,出身贫寒、服务社区起家的奥巴马上台成美总统新贵,实际上奥巴马所在美国的民主党,也更多代表劳工和工会的利益。上台组阁后的奥巴马政府当务之急就是解决金融风暴问题,此前已有海内外媒体分析,金融风暴已经演变成经济危机,要缓解,重回美国经济发展正轨,需要多长时间,还有待观察,时下在国内的网上流传的“应对金融风暴十招”,其中有一句话便是“***刚刚开始”“要学会用过去70%的钱来过现在的日子”。显然,对奥巴马新政府言,增加就业,重建实体经济,收回海外投资,恐怕会率先摆上案头。而且也有学者担忧,组阁后的奥巴马政府或会通过强迫中国政府推动人民币升值,并籍此令美国企业到中国大陆投资兴趣锐减,也令中国产品出口雪上加霜。

    狠不狠?够狠,够及时。此番中国政府为扩大内需出狠招,印刷工业企业享受到“实惠”,并且与政府感同身受,一场遍及全国,来自国内外压力之下的产业升级将浩浩荡荡地展开。如此,将是民族之幸。笔者认为,基于目前国内外经济形势不景,业内企业“水深火热”,产业升级将成为印刷工业内一种从上至下的强硬行为。

    恐怕“人人想为”,对于产业升级而言,但最忌的就是“空对空”,企业当然希望进步,但如果仅仅是一种高高在上的行政行为,恐怕企业并不接受。现在政府给“甜头”,企业有甜头,当然会“感激”“感动”。但政府的好政策也不会“白送”,并不是每个企业都符合升级的条件,产业升级关系到企业核心竞争力的拥有,这需要多年的积淀,正如互联网公司绝非靠着“砸钱”和技术高手的群体高降就可拥有核心竞争力,另,“为非作歹”企业也应被清除出局,这点,中央政府和地方政府、有关部委也理应清醒,在有关增值税改型促产业升级的落实政策、条例等规定里予以严格限定。

    或可联想:增值税转型改革措施的出台,也较此前财税(2005)165号《关于增值税若干政策的通知》实施的不顺利,不可同日而语。前者是国务院应对国内外经济形势不景,“救市”的重要举措,经济不景气,已经显而易见,企业突然人间蒸发,就在身边发生。大量印刷包装企业倒闭、印刷包装企业裁员的新闻,近期,几乎每日都有。印刷工业业内企业现在可谓“火烧眉毛”“煎熬其中”,就连被视为北京印刷业标杆企业、企业文化堪称全国印刷企业一流的北京华联印刷,其董事总经理张林桂,也很“识相”地早早预言,2008年的印刷工业会较2007年更为困难,在年初他便在给笔者的信中称“我们更多会把放在内部管理,举办的活动会少一些”。有理由相信,国务院的增值税转型改革,将如其自己所言,是一场“重拳出击”“抓出实效”的行为,绝不会在水深火热之中,拿政策开玩笑。

    回溯以往,财税(2005)165号《关于增值税若干政策的通知》(注:这项政策可令部分符合条件的书刊印刷企业少交4%的增值税,详见注1)实施时,当时国内外经济形势远不如今天般恶劣。财税(2005)165号里面涉及到的符合条件的书刊印刷企业,之所以“未尝到甜头”,有相关部门宣传不到位原因,也有“自作自受”,企业自身缺乏理解政策的主动意识,导致企业理解不透,北京印刷协会理事长任玉成称“北京的书刊印刷企业,在政策出台后的相当长一段时间里,未理解政策”。当北京印刷协会多次组织座谈会,多方做工作以后,与印刷同在一个产业链上的出版等单位又不理解和支持,实施也不顺利。而且,印刷行业在中国属于弱势行业,印机并非关系国计民生,印刷企业更属于加工服务企业,不被社会关注,舆论的呼吁作用并不大。

  “自古华山一条路”,对印刷产业而言,不升级不行


    王静,工作于复旦大学世界经济研究所,在其《美国金融危机的根源及教训》(注:发表于《文汇报》)一文中认为:中国在汲取美国金融危机教训时,可以发展虚拟经济与实体经济结合,介于第二产业(工业)和第三产业(服务业)间,包括设计产业、创意产业、科技交流、科技服务等的生产性服务业。具体到印刷企业,笔者也留意到,中国政府正以专项资金扶持的方式,鼓励印刷企业发展“文化创意产业”,包括“产性服务业”中涉及到的“设计产业、创意产业”。发展创意产业,已经在北京、深圳等地展开。


    千年文化古都,文化创意底蕴丰厚,北京步伐率先,不难理解。已经出台的《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》和《北京市文化创意产业投资指导目录说明》称:从2006年起,北京市政府每年安排5亿元文化创意产业发展专项资金。

    “天生”是加工服务商,这似乎是多数印刷企业一直自持的。如果印刷企业能够发展创意、设计,其内涵和外延将得到大大丰富和扩展,跳出围城看印刷企业的功能,不失为一种另类而又有“钱途”的风景。文化艺术的意义,较加工服务商的意义,显然更为丰富。实际上,有的国际性的传媒机构发家之日,也是印刷企业。印刷企业的路,是不是只有加工服务商一条,很值得商榷,已经被媒体宣传了千万遍的雅昌,其雅昌艺术网显然比雅昌印刷更出名,虽然雅昌艺术版块的收益笔者不了解,但雅昌已经展开其艺术家复制画连锁店全国铺陈行动,如果成功,将是几百家分店。如此令人恐惧的狂想曲,最后会令毫无准备的雅昌的竞争对手措手不及。

    有幸,一次,笔者站在堪称中国当代画坛大师级人物,中国美术家协会主席靳尚谊身后,亲耳聆听了他对一些复制画作的点评,令笔者震撼且久久难忘的是他的一句话:“印刷复制作品中的‘黑’在现实生活中,是一个影子,这是用CMYK,无法表现的,需要的是人的艺术修养。”显然,印刷企业需要想象力。

  结尾:警告——来自中金,让我们冷静

    且回到全国经济面,中金公司11月10日发表《中金公司称中国经济加速恶化》报道还称,国务院的增值税转型改革早在中金公司的预料之中,虽然国务院确定扩大内需十项措施,拉动09年GDP约1.8%,为经济下滑提供缓冲,但多个经济指标的新低显示“中国经济加速恶化”。   

 [注1]:财税(2005)165号《关于增值税若干政策的通知》规定:企业接受出版单位委托,自购纸张,印刷有统一刊号及采用国际标准书号编序的图书报刊,按货物销售征收增值税,即按《增值税暂行条例》规定的13%交税,而不是通常条例解释的按加工劳务的17%征税。

    增值税相关知识参考(源自百度百科):

    从计税原理上说,增值税是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征收的一种流转税。实行价外税,也就是由消费者负担,有增值才征税没增值不征税,但在实际当中,商品新增价值或附加值在生产和流通过程中是很难准确计算的。因此,我国也采用国际上的普遍采用的税款抵扣的办法,即根据销售商品或劳务的销售额,按规定的税率计算出销项税额,然后扣除取得该商品或劳务时所支付的增值税款,也就是进项税额,其差额就是增值部分应交的税额,这种计算方法体现了按增值因素计税的原则。

  公式为:应纳税额=销项税额-进项税额

  增值税计算公式:含税销售额/(1+税率)=不含税销售额

  不含税销售额×税率=应缴税额

  上面说增值税是实行的“价外税”,什么是价外税?也就是价外征税,就是由消费者负担的。比如:

  你公司向a公司购进货物100件,金额为10000元,但你公司实际上要付给对方的货款并不是10000元,而是10000+10000*17%(假设增值税率为17%)=11700元。

(来自)
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